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什么是現代企業制度

[ 信息錄入:118ss | 時間:2018-10-24 | 作者: | 瀏覽:148次 ]

現代企業制度定義為以市場經濟為基礎,以企業法人制度為主體,以有限責任制度為核心,以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度。

企業是在一定的財產關系基礎上形成的,企業的行為傾向與企業產權結構之間有著某種對應關系,企業在市場上所進行的物品或服務的交換實質上也是產權的交易。

1、產權

所謂產權,是財產權利的簡稱,指財產所有權以及與財產所有權有關的財產權利。

產權的基本內涵包含了所有權、占有權、使用權、收益權和處分權等,是涵蓋一組權利的整體,從這個意義上講,產權的總和相當于所有權的概念。但是,產權和所有權并不是對等的關系。在所有權的內在權能發生分離的情況下,所有權就只是產權的一種而不是唯一的表現形式,產權代表著與產權客體處置有關的一組財產權利。在這組財產權利中,所有權處于核心地位,其他一切財產權利都是從所有權中派生出來的。

2、產權的經濟功能

(1)保障產權主體的合法權益。產權具有排他性,產權所有者的權益受法律的保護,他人不得侵犯。產權的這種功能是維護社會的所有制與生產關系,穩定社會經濟結構的重要法權支柱和基礎。

(2)有利于資源的優化配置。產權具有可讓渡性和可分性。任何一項交易活動實質上就是不同產權之間的交易,明確界定的產權可以提供一種對經濟行為的規范或約束。

(3)為規范市場交易行為提供制度基礎。產權強調的是規則或行為規范,它規定了財產的存在及其使用過程中不同權利主體的行為權利界限和約束關系。產權關系的復雜化和明晰化乃是市場經濟的重要特征,也是其順利運行的法權基礎。

(4)有助于解決外部性問題。外部性是指經濟當事人之間一方對另一方或其他諸方利益造成的損失或提供的便利不能用價格來準確衡量,也難以通過市場價格進行補償或支付。對一些外部性問題,通過明晰產權,并在此基礎上進行談判,當事人有可能找到各自利益損失最小化的合約安排。

3、企業制度

企業制度是企業產權制度、企業組織形式和經營管理制度的總和。企業制度的核心是產權制度,企業組織形式和經營管理制度是以產權制度為基礎的,三者分別構成企業制度的不同層次。企業制度是一個動態的范疇,它是隨著商品經濟的發展而不斷創新和演進的。

從企業發展的歷史來看,具有代表性的企業制度有以下三種:

(1)業主制。這一企業制度的物質載體是小規模的企業組織,即通常所說的獨資企業。在業主制企業中,出資人既是財產的唯一所有者,又是經營者。企業主可以按照自己的意志經營,并獨自獲得全部經營收益。這種企業形式一般規模小,經營靈活。正是這些優點,使得業主制這一古老的企業制度一直延續至今。但業主制也有其缺陷,如資本來源有限,企業發展受限制;企業主要對企業的全部債務承擔無限責任,經營風險大;企業的存在與解散完全取決于企業主,企業存續期限短等。因此業主制難以適應社會化商品經濟發展和企業規模不斷擴大的要求。

(2)合伙制。這是一種由兩個或兩個以上的人共同投資,并分享剩余、共同監督和管理的企業制度。合伙企業的資本由合伙人共同籌集,擴大了資金來源;合伙人共同對企業承擔無限責任,可以分散投資風險;合伙人共同管理企業,有助于提高決策能力。但是合伙人在經營決策上也容易產生意見分歧,合伙人之間可能出現偷懶的道德風險。所以合伙制企業一般都局限于較小的合伙范圍,以小規模企業居多。

(3)公司制。現代公司制企業的主要形式是有限責任公司和股份有限公司。公司制的特點是公司的資本來源廣泛,使大規模生產成為可能;出資人對公司只負有限責任,投資風險相對降低;公司擁有獨立的法人財產權,保證了企業決策的獨立性、連續性和完整性;所有權與經營權相分離,為科學管理奠定了基礎。

基本特征

從企業制度演變的過程看,現代企業制度是指適應現代社會化大生產和市場經濟體制要求的一種企業制度,也是具有中國特色的一種企業制度。十四屆三中全會把現代企業制度的基本特征概括為“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”十六個字。1999年9月黨的十五屆四中全會再次強調要建立和完善現代企業制度,并重申了對現代企業制度基本特征“十六字”的總體要求。

1、產權清晰

所謂“產權清晰”,主要有兩層含義:

(1)有具體的部門和機構代表國家對某些國有資產行使占有、使用、處置和收益等權利。

(2)國有資產的邊界要“清晰”,也就是通常所說的“摸清家底”。首先要搞清實物形態國有資產的邊界,如機器設備、廠房等;其次要搞清國有資產的價值和權利邊界,包括實物資產和金融資產的價值量,國有資產的權利形態(股權或債權,占有、使用、處置和收益權的分布等),總資產減去債務后凈資產數量等。

2、權責明確

“權責明確”是指合理區分和確定企業所有者、經營者和勞動者各自的權利和責任。所有者、經營者、勞動者在企業中的地位和作用是不同的,因此他們的權利和責任也是不同的。

權利。所有者按其出資額,享有資產受益、重大決策和選擇管理者的權利,企業破產時則對企業債務承擔相應的有限責任。企業在其存續期間,對由各個投資者投資形成的企業法人財產擁有占有、使用、處置和收益的權利,并以企業全部法人財產對其債務承擔責任。經營者受所有者的委托在一定時期和范圍內擁有經營企業資產及其他生產要素并獲取相應收益的權利。勞動者按照與企業的合約擁有就業和獲取相應收益的權利。

責任。與上述權利相對應的是責任。嚴格意義上說,責任也包含了通常所說的承擔風險的內容。要做到“權責明確”,除了明確界定所有者、經營者、勞動者及其他企業利益相關者各自的權利和責任外,還必須使權利和責任相對應或相平衡。此外,在所有者、經營者、勞動者及其他利益相關者之間,應當建立起相互依賴又相互制衡的機制,這是因為他們之間是不同的利益主體,既有共同利益的一面,也有不同乃至沖突的一面。相互制衡就要求明確彼此的權利、責任和義務,要求相互監督。

3、政企分開

“政企分開”的基本含義是政府行政管理職能、宏觀和行業管理職能與企業經營職能分開。

(1)政企分開要求政府將原來與政府職能合一的企業經營職能分開后還給企業,改革以來進行的“放權讓利”、“擴大企業自主權”等就是為了解決這個問題。

(2)政企分開還要求企業將原來承擔的社會職能分離后交還給政府和社會,如住房、醫療、養老、社區服務等。應注意的是,政府作為國有資本所有者對其擁有股份的企業行使所有者職能是理所當然的,不能因為強調“政企分開”而改變這一點。當然,問題的關鍵還在于政府如何才能正確地行使而不是濫用其擁有的所有權。

4、管理科學

“管理科學”是一個含義寬泛的概念。從較寬的意義上說,它包括了企業組織合理化的含義;從較窄的意義上說,“管理科學”要求企業管理的各個方面,如質量管理、生產管理、供應管理、銷售管理、研究開發管理、人事管理等方面的科學化。管理致力于調動人的積極性、創造性,其核心是激勵、約束機制。要使“管理科學”,當然要學習、創造,引入先進的管理方式,包括國際上先進的管理方式。對于管理是否科學,雖然可以從企業所采取的具體管理方式的“先進性”上來判斷,但最終還要從管理的經濟效率上,即管理成本和管理收益的比較上做出評判。

主要內容

根據以上分析,在較為具體的層面,現代企業制度大體可包括以下內容:

1、企業資產具有明確的實物邊界和價值邊界,具有確定的政府機構代表國家行使所有者職能,切實承擔起相應的出資者責任。

2、企業通常實行公司制度,即有限責任公司和股份有限公司制度,按照《公司法》的要求,形成由股東代表大會、董事會、監事會和高級經理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結構,并有效運轉。

3、企業以生產經營為主要職能,有明確的盈利目標,各級管理人員和一般職工按經營業績和勞動貢獻獲取收益,住房分配、養老、醫療及其他福利事業由市場、社會或政府機構承擔。

4、企業具有合理的組織結構,在生產、供銷、財務、研究開發、質量控制、勞動人事等方面形成了行之有效的企業內部管理制度和機制。

5、企業有著剛性的預算約束和合理的財務結構,可以通過收購、兼并、聯合等方式謀求企業的擴展,經營不善難以為繼時,可通過破產、被兼并等方式尋求資產和其他生產要素的再配置。

相關區別

現代企業制度與傳統的國有企業制度不同,與改革以來形成的過渡性企業制度也不同。這種不同絕不是形式上的、次要方面的,而是實質性的、主要方面的,表現在:

1.通過建立和完善現代企業制度,國家依其出資額承擔有限責任,企業依法支配其法人財產,從而改變以往政企不分,政府直接經營管理企業,承擔無限責任,企業則全面依賴于政府的狀況;

2.企業內部建立起由股東大會、董事會、監事會、經理層構成的相互依賴又相互制衡的治理結構,黨組織在貫徹黨的路線、方針、政策上發揮監督保證作用,從而改變以往企業領導體制上權利不明、責任不清、要么“一元化”領導,缺少監督制約,要么相互扯皮摩擦、內耗過大的狀況;

3.企業以生產經營為主要職責,有明確的盈利目標,改變以往企業辦社會,職工全面依賴企業,企業對職工承擔無限責任的狀況;

4.企業按照市場競爭的要求,形成適宜的企業組織形式和科學的內部管理制度,從而改變以往作為政府行政體系附屬物,大而全,小而全,內部管理落后的狀況;

5.企業各種生產要素有足夠的開放性和流動性,與外部的資本市場、經營者市場、勞動力市場及其他生產要素市場相配合,通過資產的收購、兼并、聯合、破產,通過經營者的選擇和再選擇,通過勞動者的合理流動,使企業結構得以優化,競爭力得到有效提高,從而改變以往生產要素條塊分割、封閉呆滯,優不勝、劣不汰,行政性重復建設嚴重的狀況。

相關途徑

1、改革企業產權制度

產權制度改革是國有企業建立現代企業制度的關鍵。

(1)理順國有企業產權關系,處理好國家所有權與企業法人財產權的關系。國有企業的產權關系應該是國家是國有企業財產所有權的唯一主體,擁有對企業財產的最終支配權,但政府和監督機構不得直接經營或支配企業的法人財產。企業擁有獨立行使的法人財產權,并以其全部法人財產承擔民事責任。

(2)建立經營者的所有權制約機制。兩權分離后,國有資產所有者的利益仍要在企業經營者那里得到實現。為此必須建立一套能保證國有資產在真正具有經營才能的人手上經營、能明晰企業應負的國有資產保值與增值的責任、能對經營者“用腳投票”等所有權相制約的機制。

(3)明確產權關系上的自負盈虧責任。目前國有企業的自負盈虧主要限于收入分配上,而在產權關系上仍有許多虧損企業把債務包袱推給國家或者拖欠其他企業的債務,國家實際上為企業承擔著無限責任。產權制度改革是要在產權關系上明確企業承擔的債務責任和破產責任。當企業破產時,國家只以投入企業的資本額為限承擔有限責任。

(4)在明晰企業產權關系的基礎上,建立和完善產權市場。國有企業進入產權市場可以使一定量的國有資產吸收和組織更多的社會資本,放大國有資產的產權功能,提高其控制力、影響力和帶動力。同時又能使國有企業經營受到更多國有產權的制約,以保證國有資產營運效益的提高。

此外,國有企業還可以通過產權市場實現產權轉讓和流動,推動國有資產存量流向經濟效益好的企業,流向國民經濟需要重點發展的部門,實現國有資產存量的優化配置。

2、改革企業組織制度

(1)要改革政府管理職能和管理體制,真正做到政企分開。政府作為國有資產所有者,可以建立一套科學有效的國有資產管理制度,對國有資產實行國家所有、分級管理、授權經營、分工監督。政府作為社會管理者,可以依據法律制定各種必要的規章制度,培育和促進市場體系的發展,形成比較完善的市場規則和社會秩序。政府作為宏觀經濟的調控者可以合理確定經濟發展戰略目標,制定和運用相應的政策來引導和協調整個社會經濟的發展。但政府不能再用行政管理的方法使國有企業運行行政化,否則國有企業組織制度的改革將流于形式。

(2)國有企業組織制度改革的重點是建立公司制企業,為此,必須建立符合市場經濟規律和我國國情的企業領導體制與組織管理制度。即建立包括股東會、董事會、監事會和經理層在內的公司法人治理結構,處理好黨委會、職代會和工會與股東會、董事會、監事會的關系;建立由國務院向大型國有企業派駐稽查特派員制度,地方政府向所屬大中型企業派財務總監制度。再次,對國有企業進行戰略性調整。即通過國有資產的流動和重組,改變國有資產過度分散的狀況,集中力量發展和加強國家重點產業和重點企業.擴大企業組織規模。

3、加強和改善企業的經營管理

(1)要更新企業經營管理上舊的思想觀念,確立以市場為中心和依托的現代化管理觀念。

(2)要實現管理組織現代化建立市場適應性能力強的組織命令系統,健全和完善各項規章制度,徹底改變無章可循、有章不循、違章不究的現象。

(3)要建立高水平的科研開發機構和高效率的決策機構,加強企業發展的戰略研究制定和實施明確的企業發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略并根據市場變化適時調整。

(4)要廣泛采用現代管理技術方法和手段,包括用于決策與預測的、用于生產組織和計劃的、用于技術和設計的現代管理方法,以及采取包括電子計算機在內的各種先進管理手段。

國有企業建立現代企業制度除就企業制度本身這三方面進行改革外,還需要其他方面的配套改革。包括轉變政府職能,建立健全的宏觀經濟調控體系,進行金融、財政、稅收、投資、計劃等方面的改革為企業進入市場自主經營創造良好的宏觀經濟環境;大力培育市場體系、建立市場中介組織和加強市場經濟法律規章制度的建設,為企業走向市場創造市場條件;加快社會保障制度改革和福利分配社會化、市場化步伐等。

其他資料

現代企業制度是企業永續發展的保障

企業失敗的原因是多種多樣的,而成功的原因則差不多。永煤集團的成功,正是由于它做了一個優秀企業應該做的事情。比如,進行了比較規范的企業改制,在改制中引進了多元投資者;較好地實施了以煤為主的多元化經營戰略;在技術創新、內部管理上形成了自己的特色;等等。把這些因素歸結為一點就是,永煤集團有一個好的帶頭人。可以說,這是成功的國有企業帶有普遍性的特點:一個優秀的企業領導者決定了企業的成功。那么,一個企業怎樣才能永遠保持成功呢?

如果企業的競爭力僅僅維系在一個領導者身上,這種發展是難以持久的。一個優秀企業要實現永續發展,就要使企業管理者的崗位上永遠屹立著優秀的管理者,這就要靠制度。從企業來講,這個制度就是現代企業制度、現代產權制度,它的核心是資產結構,或者叫產權結構。解決了制度問題,創新精神、經營管理變革等就會隨之而來;有了好的制度,企業管理者的崗位上就可以永遠屹立著優秀的管理者。

要使企業真正建立起以產權結構優化為核心的現代企業制度,既需要改善企業內部環境,也需要改善企業外部環境。

第一,應在企業中形成一個合理的制度,營造一個使企業管理者能夠與時俱進、因事而變的內部環境。

第二,應為企業創造一個靠市場機制選擇管理者的外部環境。

看《管子》學習企業制度中的以人為本

員工是企業的主體,現代企業也常常宣稱自己以人為本,可是真正以人為本的企業卻堪比鳳毛麟角,絕大部分企業未必真正懂得什么是以人為本。

南懷瑾先生曾坦言自己無非是拾人牙慧而已,在此,我亦無妨再拾人牙慧。2000多年前的姬夷吾首先提出以人為本,他勸導齊桓公:得天下之眾者王,得其半者霸。夫霸王之所始也,以人為本。齊國百姓,公之本也。

所謂知子莫若父,天下真正關心子女的父母一定是真正了解子女的父母。一個企業也好,一個國家也罷,要想稱霸天下,成就輝煌,都必須真正了解自己的員工,自己的百姓。姬夷吾說,民者,服于威殺然后從,見利然后用,被治然后正,得所安然后靜者也。

雖然此話聽起來總覺得有些不舒服,但對于治國平天下而言,確是金玉良言。

治國的君臣如果不了解民眾,那么這至少是一個悲哀的年代。

凡人者,莫不欲利而惡害,是故與天下同利者,天下持之;擅天下之利者,天下謀之。天下所謀,雖立必隳;天下所持,雖高不危。

故曰:安高在乎同利。這就是治國之道,李世民深深懂得百姓是一個國家的根本,在感慨水可載舟,亦可覆舟的同時,自然也就奠定了盛唐的基業

新加坡政府政府能保證居者有其屋,每年還給老百姓分紅,這就是與民同利。

IBM創始人和寶潔前董事長曾放言,只要留住我的員工,我就能再造輝煌,這不是空穴來風。然而,中國現代的企業,有幾個真正把員工當做財富?不逼出人命來就已經不錯了。

如今,80后的獨生子女逐漸成為就業主力軍,試問,有幾個企業真正意識到中國應試教育體制和獨生子女政策這雙重壓迫所帶來的危害?

企業有何應對良策?管子告誡我們,凡治國之道,必先富民。民富則易治也,民貧則難治也。所以,圣人者,明于治亂之道,習于人事之終始者也。其治人民也,期于利民而止。

故其位齊也,不慕古,不留今,與時變,與俗化。利民就是唯一的準繩,只有真正給老百姓辦實事辦好事的政府才是值得稱道的政府,同樣的,只有真正給員工謀福利的企業才是值得尊敬的企業。

企業只有在堅持這個準繩的前提條件下才能合理的區別對待金領階層、白領階層和藍領階層的員工,形成人本管理的基礎。

建立現代企業制度的意義

(1)建立現代企業制度,實行公司制,是國有企業特別是國有大中型企業改革的方向。有限公司在現代企業中最具有典型性和代表性,是現代企業制度的主要組織形式。

(2)建立現代企業制度,實行公司制,對于解放和發展生產力,搞好搞活大中型企業具有重大意義:第一、有利于實現政企職責分開。第二、有利于規范企業經營者的行為。第三、有利于國有資產的保值增值。第四、有利于發揮國有經濟的主導作用。第五、有利于同國際慣例接軌。

怎樣建立現代企業制度

建立現代企業制度,是一項艱巨復雜的系統工程,絕不可能一蹴而就。資本主義國家的現代企業經歷了整整一個世紀才發展成現在的樣子,即使是新興的工業國家和地區也經歷了幾十年的時間。我們剛剛開始進入市場經濟,因此既要積極又要慎重,當前必須防止一哄而上,把本來很好的事搞糟了。

(一)建立現代企業制度必須堅持社會主義方向,即堅持公有制經濟的主體地位和發揮國有經濟的主導作用,各種經濟共同發展的方針。國有大中型企業是國民經濟的支柱,在整個國民經濟中具有舉足輕重的作用,必須搞好。

(二)將轉換企業經營機制作為當前的工作重點,堅定不移地貫徹執行《轉機條例》和即將頒布的《監管條例》,把企業各項權利和責任不折不扣落到實處。目前重要的是企業要轉變觀念,克服對政府的依賴思想,樹立競爭觀念、效益觀念,建立起約束激勵機制。同時要加強企業管理,特別是基礎管理,包括質量、勞動、技術、銷售、信息、財務、成本等管理。

(三)推行現代企業制度,要根據我國企業的實際情況,區別對待。“國有企業實行公司制是建立現代企業制度的有益探索”,但并不是把所有國有大中型企業都改組為公司。要防止把不需要或不具備條件的企業硬性改為公司,或簡單更換名稱,搞翻牌公司。現代企業制度分類推進的主要思路可考慮:1一部分企業仍要保持國有國營的形式。如涉及國家安全、國防、尖端技術、某些特定行業、特定產品的企業。其中有適合公司制經營的,按國家獨資公司改組。2條件具備的國有大中型企業,按一般的公司制改組。其中基礎產業和支柱產業中的骨干企業實行國家控股。3積極穩妥地發展一批以公有制經濟成份為主體的大型企業集團,在其內部形成多層次的大公司體制。4國有小型企業也按現代企業制度加以規范,有的改組為有限責任公司,有的搞股份合作制企業,有的還可采取其他形式,如承包、租賃、拍賣等。5城鄉集體企業在產權界定清楚的前提下,可以選擇更加靈活的形式。

(四)進行建立現代企業制度的試點。通過試點,把三中全會《決定》的精神落到實處,使試點企業按規范進入公司制的運行軌道,起到示范作用,以此促進國有企業徹底轉換經營機制,真正走向市場。

(五)加快現代企業制度配套法律法規的立法步伐。《公司法》已經出臺,但是面對全國現已存在的眾多不規范的公司和國有企業、集體企業以及鄉鎮企業相當一部分要改組為公司制的實際,必須抓緊制訂與《公司法》相配套的法規。如《現有公司清理、變更和注冊登記管理辦法》、《國有企業改組為有限責任公司的實施辦法》、《國有企業改組為股份有限責任公司條例》、《國家授權投資的機構與部門行為規則》、《國有獨資公司資產監督管理辦法》、《國家控股公司條例》、《國家購買與轉讓股份管理辦法》等。還包括有關市場主體法律法規的制訂,如獨資企業法、合伙企業法、股份合作企業法等。有關涉及市場秩序方面的法律法規,如商事行為法、反壟斷法,還有《破產法》實施細則等,都急需制訂或修訂。

(六)加快改善企業外部環境的步伐。如政府職能的轉變,以及宏觀調控體系、完備的市場體系和各類中介組織的建立等。當前影響現代企業制度建立的主要因素是社會保險制度的建立和解除國有企業不合理負擔等問題,需要制定具體的配套措施加以解決。可考慮:第一,要通過調整資產負債結構,建立企業資本金制度。對企業因外部原因造成的不合理負擔和債務,區別情況,經核實批準,分別采取沖銷銀行呆賬準備金、轉增國有資本金或掛帳停息等措施解決。第二,加快建立社會保險制度。建立社會保險基金,實行社會統籌和個人帳戶相結合,采取開征社會保障稅等辦法。第三,減輕企業辦社會的負擔。企業自辦的學校、醫院等后勤部門,創造條件,分別采取由社會承接、獨立經營、出售等辦法,逐步從企業中分離出去。第四,培育產權交易市場。企業產權經評估、競價后,可依法轉讓,所得收入用于再投入。第五,發展和規范各類市場中介組織。組建和發展行業協會、商會等組織,發揮對企業的技術服務、產業導向、信息交流、監督協調等作用。第六,其他配套措施。建立國家訂貨制度,減少對企業擴大再生產的審批內容,實行公開化、規范化管理,按統一稅制納稅,對有條件的大中型企業在融資、進出口等方面采取放寬措施。支持和扶持重點產業、幼稚產業的振興等。

建立現代企業制度把握的要點

第一,要堅持以公有制為主體。

深化國有企業改革,建立現代企業制度,是為了尋求公有制與市場經濟相結合的有效途徑,使國有企業有更強的活力,更高的效益,絕不是搞私有化。建立現代企業制度,必須保持公有制在國民經濟中的主體地位,也就是說,要保持公有制的資產在社會總資產中占據優勢;有關國計民生的產業為國家所控制;國有大中型企業在經濟發展中發揮主導作用。我們提出的產權明晰,主要是處理好市場經濟條件下出資者所有權與企業法人財產權的正確關系,兩者既有聯系,又相互獨立。這種關系的確立,絕不意味著削弱和動搖國家作為出資者的地位和作用,法人財產權也絕不是把國家財產劃給個人。我國所要建立的現代企業制度中的企業法人,是具有民事權利義務主體資格的經濟組織。企業法人財產權,是指企業法人代表在向出資者負責、保證資產保值增值的前提下,對資產的占有、使用、收益和處分的權利。這些并不改變企業的所有制性質。

第二,現代企業制度是適應社會主義市場經濟發展要求、依法規范的企業制度。

我國企業按財產構成可以有多種組織形式。國有企業實行公司制,是建立現代企業制度的有益探索。規范的公司,能夠有效地實現出資者所有權與企業法人財產權的分開,有利于政企職責分開、轉換經營機制,企業擺脫對行政機關的依賴,國家解除對企業承擔的無限責任。除公司制企業外,還有非公司制企業,如個體業主企業、合伙企業、股份合作制企業和國家獨資的國有企業等,形成我國的企業制度體系。其中,就企業總的戶數而言,大多數可能為非公司制企業;就大型骨干企業而言,公司制可能是主要的企業組織形式。每個企業采取哪種組織形式好,不強求一律,要因企業實際情況而異,以有利于發展生產力、提高企業經濟效益為標準。現代企業制度講的是企業制度,是指“現代的企業制度”,所有企業都應朝這個方向努力,逐步改變原有的不適應市場經濟體制的企業制度。現在有一種誤解,以為建立現代企業制度就是將所有企業都“公司化”,“公司化”就是股票上市。這是一種錯誤的理解。我國國有企業要依據行業和企業的特點選擇不同的企業組織形式,可以是公司制,也可以是非公司制。就改制為公司的企業而言,可以是股份公司,也可以是國有獨資公司,也就是說,除了搞多個股東的公司外,根據《中華人民共和國公司法》規定的條件,國有企業還可以改制為國有獨資公司。建成股份有限公司也不等于都能股票上市。需要指出的是,企業不是改稱為公司就實現了現代企業制度,而是要以《公司法》為規范的依據,在產權明晰的基礎上,建立一套完善的公司治理結構,轉變經營機制。

第三,建立現代企業制度,要全面實行“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”四句話,當前要特別注意實現政企職責分開,轉變政府職能。

建立現代企業制度,必須改變國有企業是政府機構的附屬物,國家實際上對企業債務承擔無限連帶責任的狀況。國家作為出資者,享有資產受益、重大決策和選擇管理者等權利,要搞好監督,不干預企業的具體經營活動。企業獨立經營,享有民事權利,承擔民事責任,成為擁有法人財產權的獨立法人實體,企業法人要依法正確運用企業法人財產權,對所有者承擔資產保值增值的責任。政企分開,主要是政府與企業職能的分開,各司其職。通過試點,也要把政府和企業的不同職能具體化。

第四,現代企業制度是一個完整的制度體系。

它的建立涉及到企業與企業、企業與政府、企業與市場、企業與社會之間多方面生產關系的調整。因此,建立現代企業制度,實行同步配套改革尤為重要。當前迫切需要做好兩件事,一是轉變政府職能,進而實行機構改革,完善國有資產管理體系,二是建立健全社會保障制度。

第五,要提高企業的管理水平。

不論是公司制企業還是非公司制企業,都要按照現代企業制度的精神實質,建立健全科學的組織管理體系、領導體制和經營管理制度,要根據各自行業特點,千方百計地提高經營管理水平。

第六,現代企業制度是依法規范的制度。

現代企業制度是一個系統工程,它的組織制度有多種形式,包括股份公司、國有獨資公司、個體業主企業、合伙企業和我國群眾創造的股份合作制企業等,都要通過法律確定其獨立地位和債務責任。這樣才能保持這一制度的公平和有效。這次國務院確定的現代企業制度試點,是根據李鵬總理在今年的《政府工作報告》中關于“國家將組織一批國有大中型企業,按照《公司法》進行建立現代企業制度的試點”精神進行的。這次試點工作就是要按照《公司法》來進行。企業改革還會遇到大量的法律問題,要進一步加強企業法制工作,建立和完善企業法律顧問制度。

中國特色的現代企業制度

第一,獨特的組織領導體制

獨特的組織領導體制(企業的領導體制)。例如,黨委領導成員與董事會、監事會和經理班子成員“雙向進入,交叉任職”的領導體制等。

第二,獨特的企業組織(黨組織)功能

獨特的企業組織(黨組織)功能例如,規定“黨委參與企業重大問題決策”,“實行黨管干部、黨管人才的原則”,明確了一系列黨管干部、管人才的具體實施意見,規定“設立董事會提名委員會的企業,原則由書記兼任”,等等。

第三,獨特的運行機制。

獨特的運行機制。明確了企業黨組織(黨委)與法人治理結構之間進行溝通、交換、協商、醞釀、協調等方式,企業黨組織應幫助、參與決策。同時,堅持、支持董事會、經理層、監事會行使各自的職權和職責,企業黨組織則具有向上級黨委反映問題的權利,向下(黨組織員工)征求意見和動員落實的職責、權利等。在運行機制中,黨組織與法人治理結構實行信息共享制度、責任追究制度、雙重考核制度等。同時,規定在經濟決策失誤或損失中,黨組織承擔政治責任。這些都反映了民主集中制在企業運行機制中的實現形式。

第四,獨特的"以人為本"的企業理念和制度

獨特的“以人為本”的企業理念和制度。在有關中央和地方黨委的文件、國務院法規或《公司法》中,都強調要在實行現代企業制度后,繼續堅持全心全意依靠工人階級的方針,強調建立和堅持職代會、廠務公開制度,堅持民主管理、民主監督、民主測評(評議),堅持通過選舉產生職工董事、職工監事,參加法人治理結構,維護員工合法權益與企業、股東利益的統一。堅持協商談判,簽訂集體協議制度,保護員工在工資、福利、勞動保護、勞動權利方面的合法權益等。這些都使我國的現代企業制度與我國的憲法、國體、政治體制相銜接、相一致。這也是我國企業制度與西方企業制度在理念、理論、制度上的重大區別之一。

企業管理專業的三要素

企業管理專業的企業管理專業的三要素

第一,顯然,管理的第一個要素是目標,經營概念講績效,非經營概念講目標。

第二,一定是在組織范圍內才是管理。一個行走在沙漠中的人,一旦不屬于任何組織,就沒有了管理問題,除非把對他自己的管理也叫管理。所以談管理離不開組織,只有組織才需要管理,這是由特定的目標和資源的稀缺性決定的。任何目標都是在有限的人和資源條件下達成的,目標確定就需要管理,目標不存在的時候就不需要管理了。

第三,設定人在組織中的活動方式和游戲規則,如激勵、約束和懲罰等,這始終是管理的重點。管理人的行為,目的就是要用最有效、最經濟的資源最快最準確地達到目標。

現代企業管理定義

一.企業的管理模式

任何非正式的、正式的組織,都存在著自己的特有管理模式。企業作為一種特殊的組織,也存在著它相應的管理模式,而且它的管理模式將會隨著企業內部環境變化,如股東的變化,經營代理人的變化等而產生很大的改變,同時也會因企業外部環境的變化而發生改變,現今影響企業的外部環境變數越來越多,頻率越來越大,影響的程度越來越深,每一個企業家都面臨著一個不可回避的現實問題,即“如何使企業的內部條件適應外部環境,并達到最優境界”。而G管理模式就是以追求管理最優境界作為一切管理工作的出發點而創立的一種嶄新的管理理念和管理模式體系。在運作規范化的企業組織中,體現其管理模式特性的是企業的管理制度。即一個企業有什么樣的管理模式就有什么樣的管理制度。因此,企業的管理制度應是動態的柔性的,需要隨著企業內外環境變化而有所改變、取舍或徹底變革。其目的是適應環境變化,調控企業行為,保證企業穩健、快速、健康運行。

二.G管理模式與企業制度創新再造

G管理模式是在總結大量管理理論和實踐經驗的基礎上,針對企業管理的具體實際需要提出來的一套管理思想、管理程序、管理制度和管理方法論體系。企業管理活動是一項極為復雜和應變性較強的活動,在這種復雜活動中,企業需要靈活解決各種管理問題的基本思路和分析框架,G管理模式正是在適應企業的這種需要情況下而產生的。企業管理學是企業管理的理論體系,企業管理模式是在企業管理理論的指導下形成的操作思想和操作方法,G管理模式的特點主要在于它具有符合實踐需要的可操作性。G管理模式是“人+制度+創新”模式,G管理模式中的 "G" 是英文General的縮寫,既然叫“通用管理模式”,就要總結出企業管理中共性的方面。管理實踐可以千差萬別,管理環境也可能變幻莫測,但是管理思想在一定條件下卻個有普遍性。只有在科學的管理思想指導下經營企業,才能使企業的經營獲得真正的成功,并使之真正掌握管理模式的精髓,達到事半功倍的效果。G 管理模式認為人是企業中最重要的資源,人是企業管理之本,制度是企業管理之法,創新是企業管理之魂。人本管理使企業能夠存在,制度管理使企業能夠發展壯大,創新管理使企業經久不衰。盡管G管理模式中包含了眾多管理理論和管理實踐的共性內容,但絕非指其內容可以不加選擇地適用處于不同環境、不同發展階段、不同行業企業。任何一個管理模式,都要以企業的具體實際需要作為其作業的出發點,否則就會步入管理誤區。另外,全面系統地認識管理活動是十分重要的。因為管理是一個系統工程,單純強調某些方面而忽視另一些方面都會合管理活動陷入困境。現在許多企業在管理過程中形成制度陷阱,就是此原因,表現在各種制度有的過分繁瑣、有的過于簡單、有的太多漏洞、有的銜接不當、有的環境失真、有的過時等等,造成企業的各項制度如同虛設。在這種情況下進行制度創新和制度再造使企業制度重新發揮出作用將十分重要。

三.怎樣進行企業制度創新和制度再造

G管理模式認為企業的全面再造是企業新生的開始,只有經過無數次企業再造的企業才是真正經久不衰的企業。企業再造的關鍵是選準再造的切入點,正確地選準企業再造的切入點是企業再造的前提。企業創新的核心是企業家精神,企業家是企業創新的第一制造者。再造意味著揚棄,再造意味著創新,再造意味著新生,只有經過全面再造的企業才是能經得住風流的企業。成功的企業都在某些方面或所有方面經過了企業再造,有些企業從某種意義上說是企業再造的產物,適時把握企業再造的良機是企業成功的重要因素。制度創新是企業永恒的主題,優秀的管理者是那些能夠以其敏銳的洞察力發現現存制度中各種缺陷的智者。    

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